南昌新建區(qū)城區(qū)生活垃圾分類制度工作實(shí)施方案

新府辦發(fā)〔2018〕38號(hào)

南昌市新建區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)新建區(qū)城區(qū)生活垃圾分類制度工作

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位：

《新建區(qū)城區(qū)生活垃圾分類制度工作實(shí)施方案》已經(jīng)2018年區(qū)政府第7次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2018年5月23日

新建區(qū)城區(qū)生活垃圾分類制度工作實(shí)施方案

南昌市作為全國(guó)46個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)城市之一,到2020年底城區(qū)生活垃圾回收利用率要達(dá)到35%以上。為貫徹落實(shí)十九大精神,推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委住建部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào))、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省生活垃圾分類制度具體實(shí)施方案的通知》(贛府廳發(fā)〔2017〕48號(hào))和《南昌市人民政府辦公廳印發(fā)南昌市城市生活垃圾分類制度工作實(shí)施方案的通知》（洪府廳發(fā)〔2017〕175號(hào)）要求,為推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定以下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以建設(shè)生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的城區(qū)生活垃圾(以下簡(jiǎn)稱垃圾)處理系統(tǒng)為宗旨,遵循減量化、資源化、無(wú)害化原則,大力推進(jìn)垃圾分類制度,提高資源回收利用率,構(gòu)建政府主導(dǎo)、全民參與、市場(chǎng)化運(yùn)行的機(jī)制,倡導(dǎo)清潔、低碳、文明的生活方式,實(shí)現(xiàn)市民文明素質(zhì)大發(fā)展、大飛躍,促進(jìn)城市精神文明和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

二、工作原則

生活垃圾分類實(shí)行“政府推動(dòng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主體;循序漸進(jìn)、由易至難;突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵;條塊結(jié)合、協(xié)同推進(jìn);宣傳引導(dǎo)、公眾參與;完善機(jī)制、注重長(zhǎng)效”的48字原則。

政府推動(dòng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主體。落實(shí)各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主體責(zé)任,強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用,引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣,形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。生活垃圾分類涉及千家萬(wàn)戶,直接關(guān)系群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)城區(qū)居民個(gè)人應(yīng)以鼓勵(lì)為主,引導(dǎo)居民積極參與并逐步形成主動(dòng)分類的生活習(xí)慣。

循序漸進(jìn)、由易至難。分類類別由簡(jiǎn)到細(xì),現(xiàn)階段將垃圾分為有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其它垃圾四大類,遠(yuǎn)期根據(jù)實(shí)施效果,按住建部《生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步細(xì)化垃圾分類類別,選擇機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、餐飲單位等主體對(duì)象和部分居民小區(qū)開展進(jìn)行垃圾分類示范工作,取得經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)范圍內(nèi)逐步推廣。

突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。重點(diǎn)是前端建立可回收垃圾網(wǎng)絡(luò)體系,中端建立有害垃圾、可回收物、易腐垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸體系,末端以焚燒發(fā)電及廢渣綜合利用為發(fā)展方向,關(guān)鍵是完善垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施建設(shè)。

條塊結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確部門職責(zé),強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理、綜合協(xié)調(diào)和分工協(xié)作運(yùn)行機(jī)制,共同推進(jìn)垃圾分類工作。

宣傳引導(dǎo)、公眾參與。加大宣傳教育力度,提高市民對(duì)垃圾分類的認(rèn)知度和參與率。

完善機(jī)制、注重長(zhǎng)效。充分運(yùn)用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和資金保障等手段,建立和完善促進(jìn)垃圾分類的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、工作目標(biāo)

1.實(shí)施范圍

長(zhǎng)堎鎮(zhèn)所有行政區(qū)域，厚田鄉(xiāng)三洲村、東屋村，區(qū)直各單位，駐區(qū)有關(guān)部門（企業(yè)）。

2.總體目標(biāo)

大力開展垃圾分類工作,引導(dǎo)市民養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、勤儉節(jié)約、物盡其用、減少?gòu)U棄的文明生活習(xí)慣,促進(jìn)源頭減量和資源回收。全力推進(jìn)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施建設(shè),不斷完善運(yùn)營(yíng)管理體系,建立健全垃圾減量分類的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度體系。

3.階段目標(biāo)

2018年5月底制定出臺(tái)《新建區(qū)城區(qū)生活垃圾分類制度工作實(shí)施方案》,開始對(duì)全區(qū)強(qiáng)制分類主體對(duì)象實(shí)施強(qiáng)制分類,逐步完善垃圾分類收集箱、垃圾分類運(yùn)輸、分類存貯等配套設(shè)施;長(zhǎng)堎鎮(zhèn)選定7個(gè)居民小區(qū)作為試點(diǎn)。

2018年對(duì)選取的7個(gè)居民小區(qū)開展垃圾分類試點(diǎn)工作,年底強(qiáng)制分類主體對(duì)象強(qiáng)制分類覆蓋率達(dá)95%。

2019年開始在全區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)逐步推廣垃圾分類工作。

2020年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上(含再生資源回收、大件家具、園林垃圾、分類收集并實(shí)施資源化利用的廚余等易腐垃圾)。

四、分類方法

根據(jù)國(guó)家和省、市生活垃圾分類實(shí)施方案要求,公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,倡導(dǎo)居民開展生活垃圾分類。具體分類方法如下：

（一）公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)強(qiáng)制分類

1．強(qiáng)制分類主體對(duì)象

(1)公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研、文化廣電旅游新聞出版等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位。

(2)相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等。

2.強(qiáng)制分類類別

強(qiáng)制分類類別:實(shí)行四分法,分為有害垃圾、可回收物、易腐垃圾(餐廚垃圾)和其它垃圾,具體為：

(1)有害垃圾。主要品種包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)、廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。

(2)可回收物。主要品種包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

(3)易腐垃圾。主要品種包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐飲垃圾和居民產(chǎn)生的廚余垃圾,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

(4)其它垃圾。除上述之外的其它生活垃圾。

3．強(qiáng)制分類收運(yùn)處理措施

(1)有害垃圾

投放暫存:按照便利、快捷、安全原則,設(shè)立專門場(chǎng)所或容器,對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào))的品種,按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。

收運(yùn)處置:有害垃圾根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理確定或約定收運(yùn)頻率。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)骨干環(huán)保企業(yè)全過(guò)程統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置。

(2)可回收物

投放暫存:根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量,設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間,實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放,必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。

收運(yùn)處置:可回收物產(chǎn)生主體可自行運(yùn)送,也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集,進(jìn)行資源化處理。

(3)易腐垃圾

投放暫存:設(shè)置專門容器單獨(dú)投放,除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設(shè)置敞開式容器外,其它場(chǎng)所原則上采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì),并做到“日產(chǎn)日清”，按規(guī)定建立臺(tái)賬制度(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除外)記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

收運(yùn)處置:易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理,運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制。區(qū)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。

(4)其它垃圾

由強(qiáng)制分類主體對(duì)象自行運(yùn)往就近的垃圾中轉(zhuǎn)站,區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理。

(二)居民倡導(dǎo)分類

1.居民分類類別

引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類,實(shí)行三分法,分為有害垃圾、可回收物、其它垃圾。

2.居民分類收運(yùn)處理措施

(1)單獨(dú)投放有害垃圾。居民社區(qū)通過(guò)設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式,引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對(duì)家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn),可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲(chǔ)存有害垃圾,由居民自行定時(shí)投放,社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理,并委托專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。

(2)逐步引導(dǎo)居民進(jìn)行其它分類。根據(jù)本地實(shí)際情況,采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的分類方法。首先引導(dǎo)居民將可回收物分類收集、投放，待條件成熟后,逐步引導(dǎo)居民將其它垃圾深入分類。

五、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)垃圾源頭減量

積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認(rèn)證制度,鼓勵(lì)使用清潔能源和原料,采用先進(jìn)工藝設(shè)備,減少或避免垃圾排放。建立廢包裝材料、廢舊電器、廢電池等領(lǐng)域的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,鼓勵(lì)制造商回收處理報(bào)廢產(chǎn)品。鼓勵(lì)凈菜上市和清潔農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,嚴(yán)格執(zhí)行限塑令,推廣使用菜籃子、布袋子。

(二)完善垃圾分類收集系統(tǒng)

設(shè)置使用專門的容器收集有害垃圾,定期交給有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

進(jìn)一步完善全區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。主體范圍單位、實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)、其它單位及公共區(qū)域應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配置可回收物貯存設(shè)施。

易腐垃圾投放于專用收集容器,確保其密閉收運(yùn),避免垃圾滲瀝液沿途滴漏,其中餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐飲垃圾由獲得特許經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)單獨(dú)收運(yùn)和處置。

其它垃圾按照目前垃圾收集、運(yùn)輸方式送至現(xiàn)有垃圾終端處置設(shè)施處理。

(三)完善垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)

結(jié)合上述垃圾分類收集系統(tǒng),用三年時(shí)間(2017～2019年) 對(duì)我區(qū)現(xiàn)有小型混合垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,以對(duì)接垃圾分類收集系統(tǒng)。

一是我區(qū)配套建設(shè)2～3座中型垃圾中轉(zhuǎn)站,日轉(zhuǎn)運(yùn)能力150～200噸,內(nèi)部設(shè)置2個(gè)易腐垃圾料口、一個(gè)其它垃圾料口。

二是對(duì)我區(qū)現(xiàn)有小型混合垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級(jí)改造,設(shè)置有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其它垃圾貯存池。

(四)建立垃圾分類督導(dǎo)制度

主體范圍對(duì)象、實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)、其它單位及公共場(chǎng)所等單位要指定專人,經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后,持證上崗,負(fù)責(zé)本單位 (小區(qū))垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和統(tǒng)計(jì)等工作。

(五)加大宣傳引導(dǎo)力度

加強(qiáng)輿論宣傳工作,協(xié)調(diào)新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動(dòng);通過(guò)編寫新建區(qū)垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè),編制幼兒園和中小學(xué)垃圾分類教材,制作公益廣告和指導(dǎo)短片,建設(shè)城市垃圾治理宣教基地等方式,普及垃圾分類、資源綜合利用知識(shí),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍;發(fā)動(dòng)熱衷于公益性事業(yè)的志愿者、社會(huì)環(huán)保團(tuán)體和義工聯(lián)進(jìn)入學(xué)校、社區(qū)、家庭開展垃圾分類知識(shí)宣傳,通過(guò)“小手拉大手”,一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭,一所學(xué)校帶動(dòng)一個(gè)片區(qū),提高市民垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確率。

(六)倡導(dǎo)綠色低碳生活

從身邊小事做起,開展綠色低碳學(xué)習(xí)、辦公、就餐、購(gòu)物、旅行等行動(dòng),引導(dǎo)市民逐步養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、勤儉節(jié)約、物盡其用、減少?gòu)U棄的文明生活習(xí)慣。

(七)開展創(chuàng)建活動(dòng)

我區(qū)各機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位要帶頭從本單位做起,率先做好垃圾分類工作,并積極帶動(dòng)全社會(huì)參與,爭(zhēng)創(chuàng)各類綠色單位、垃圾強(qiáng)制分類達(dá)標(biāo)單位,形成良好的社會(huì)氛圍。

(八)完善考核機(jī)制

各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、區(qū)直各單位，結(jié)合各自工作職責(zé),將垃圾分類工作納入年度考核,持續(xù)推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作。對(duì)強(qiáng)制分類主體對(duì)象,將垃圾分類納入文明單位考核內(nèi)容。

六、工作步驟

（一)配套政策制定等籌備階段(2017年底～2018年5月)

1.出臺(tái)《新建區(qū)城區(qū)生活垃圾分類制度工作實(shí)施方案》。

2.制定和完善相關(guān)配套政策：

(1)由區(qū)城管委制定生活垃圾分類指南和分類指導(dǎo)手冊(cè)；

(2)由區(qū)城管委和區(qū)財(cái)政局制定垃圾分類收運(yùn)處理政府補(bǔ)貼機(jī)制和垃圾減量激勵(lì)機(jī)制;

(3)由區(qū)綜管辦制定生活垃圾分類考核辦法；

(4)由區(qū)發(fā)改委建立廢舊包裝材料、廢舊電器等生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,鼓勵(lì)使用清潔能源和原料；

(5)由區(qū)商務(wù)局完善再生資源循環(huán)利用產(chǎn)品采購(gòu)目錄；

(6)由區(qū)教科體局編制中小學(xué)和幼兒園垃圾分類輔助教材；

(7)由區(qū)委宣傳部制定開展垃圾分類宣傳的工作方案。

(二)強(qiáng)制分類和試點(diǎn)階段(2018年5月～2018年底)

1.2018年5月底開始對(duì)全區(qū)強(qiáng)制分類主體對(duì)象實(shí)施強(qiáng)制分類,至 2018年底強(qiáng)制分類主體對(duì)象強(qiáng)制分類覆蓋率達(dá)95%。

2.長(zhǎng)堎鎮(zhèn)先行開展垃圾分類試點(diǎn)工作。2017～2018年, 長(zhǎng)堎鎮(zhèn)在實(shí)施范圍內(nèi)選定7個(gè)居民小區(qū)開展進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn)工作。配套完善垃圾分類收集容器和收運(yùn)設(shè)備,組建垃圾分類督導(dǎo)員和志愿者隊(duì)伍,對(duì)市民投放垃圾進(jìn)行分類引導(dǎo)和檢查。

(三)全面推廣階段(2018年7月～2020年底)

1.提升、改造垃圾分類收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)。

2.垃圾分類工作在全區(qū)城區(qū)推廣實(shí)施。在總結(jié)各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)直單位垃圾分類試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善相關(guān)政策、法規(guī),于2019～2020年在全區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)逐步推廣垃圾分類工作。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由區(qū)綜管辦、區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)委農(nóng)工部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)工信委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)教科體局、區(qū)法制辦、區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)文廣旅新局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心和各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。建立區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度,研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和五個(gè)組(宣傳組、技術(shù)組、設(shè)施組、督查組、綜合協(xié)調(diào)組)。辦公室設(shè)在區(qū)綜管辦,辦公室主任由區(qū)綜管辦常務(wù)副主任擔(dān)任,副主任由區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文明辦主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)垃圾分類的綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)和考核工作。

宣傳組由區(qū)委宣傳部牽頭,成員由區(qū)城管委、區(qū)文明辦、區(qū)教科體局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)文廣旅新局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)垃圾分類的宣傳教育工作。

技術(shù)組由區(qū)城管委牽頭,成員由區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)垃圾分類的技術(shù)指導(dǎo)工作。

設(shè)施組由區(qū)城管委牽頭,成員由區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)垃圾分類項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)工作。

督查組由區(qū)綜管辦牽頭,成員由區(qū)政府督查室、區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)對(duì)垃圾分類推進(jìn)工作進(jìn)行督查和考評(píng)。

綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)直機(jī)關(guān)工委牽頭,成員由區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省、市、區(qū)直單位垃圾分類工作。

各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、區(qū)直單位成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)本方案制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位垃圾分類實(shí)施方案,推進(jìn)轄區(qū)垃圾分類工作。各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、區(qū)直單位要建立聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送工作制度,定期向區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展。

(二)明確工作責(zé)任

各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、區(qū)直單位對(duì)生活垃圾分類工作負(fù)總責(zé),落實(shí)屬地管理責(zé)任,實(shí)行層層目標(biāo)責(zé)任制管理。

區(qū)綜管辦負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾分類工作推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和通報(bào)。

區(qū)城管委負(fù)責(zé)指導(dǎo)各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)直各單位做好分類投放設(shè)施建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)制訂垃圾分類管理辦法及其相關(guān)技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)建立并完善垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和生活垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)管理工作。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)建立有害垃圾收運(yùn)體系;負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查、審批;督促生活垃圾處理單位確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,做到達(dá)標(biāo)排放; 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,有效防止二次污染。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾分類的推進(jìn)工作;指導(dǎo)流通環(huán)節(jié)中包裝材料循環(huán)使用,探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度,推廣使用菜籃子、布袋子,指導(dǎo)餐飲服務(wù)企業(yè)開展綠色餐飲工作,推廣使用可循環(huán)利用物品。

區(qū)文明辦負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入文明單位考核內(nèi)容。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織區(qū)屬媒體加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類的宣傳。

區(qū)文廣旅新局負(fù)責(zé)組織電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體開展垃圾分類的公益宣傳工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店嚴(yán)格限制使用一次性用品,把生活垃圾分類納入A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店創(chuàng)建考核內(nèi)容。

區(qū)委農(nóng)工部負(fù)責(zé)逐步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作,因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。

團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好志愿者活動(dòng)組織工作。

區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與開展生活垃圾分類工作。

區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化建設(shè)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)工作。

區(qū)住建局負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審批工作。

區(qū)工信委負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)以及技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。

區(qū)財(cái)政局積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，負(fù)責(zé)籌集本級(jí)生活垃分類工作相關(guān)經(jīng)費(fèi),督促各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所將垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)列入本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政預(yù)算,并加強(qiáng)對(duì)垃圾分類專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督檢查。

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好水面垃圾清理和分類收集的管理工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。

區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),把生活垃圾分類納入衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建工作。

區(qū)教科體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展學(xué)校垃圾分類的推進(jìn)工作,在校園內(nèi)開展生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理的主題教育宣傳活動(dòng),發(fā)揮“小手拉大手”作用,推動(dòng)垃圾分類知識(shí)進(jìn)課堂；負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展生活垃圾減量化、資源化的技術(shù)攻關(guān)和研究,促進(jìn)成果應(yīng)用;并提供省科技廳編制的相關(guān)垃圾分類科普讀物。

區(qū)法制辦負(fù)責(zé)審核、指導(dǎo)生活垃圾分類收運(yùn)處理管理規(guī)范性文件。

區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理,督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位做好源頭申報(bào)工作。負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)有關(guān)部門申報(bào)和推進(jìn)實(shí)施生活垃圾分類推進(jìn)工作相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地審核、審批,指導(dǎo)各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好用地計(jì)劃安排,保障項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)。

區(qū)直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)省、市級(jí)機(jī)關(guān)垃圾分類工作。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查公共機(jī)構(gòu)開展垃圾分類工作。

(三)落實(shí)資金保障

1．區(qū)財(cái)政資金保障。負(fù)責(zé)保障區(qū)級(jí)垃圾分類宣傳、垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi),落實(shí)垃圾分類補(bǔ)貼及考核獎(jiǎng)勵(lì)等資金。

2.各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政資金保障。負(fù)責(zé)保障垃圾分類宣傳教育經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)組建垃圾分類宣傳員、督導(dǎo)員隊(duì)伍經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)保障居民垃圾分類袋、收集容器和道路分類果殼箱等購(gòu)置經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)保障垃圾分類收集、運(yùn)輸車輛購(gòu)置及垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)保障居民垃圾分類引導(dǎo)性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等。

（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督

制定垃圾分類工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲方案,建立信息公開和輿論監(jiān)督制度,定期公布工作進(jìn)度。將垃圾分類工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)推進(jìn)垃圾分類工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰。